Фонд капитального ремонта и способы его формирования
Капитальный ремонт рано или поздно требуется каждому многоквартирному дому. А вот на какие средства он проводится, как и где можно откладывать на него деньги, какие работы проводятся в рамках капремонта, знают не все. Сегодня поговорим об этом.
Что такое фонд капитального ремонта
- фонда капитального ремонта,
- региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
- регионального оператора капитального ремонта,
- специального счёта,
которые изменили принципы проведения капремонта в МКД. Начнём с определения фонда капитального ремонта и его целей.
Фондом капитального ремонта считаются накопления собственников в целях проведения капремонта многоквартирного дома.
- На специальном счёте.
- На счёте регионального оператора.
Способ формирования фонда капремонта собственники определяют на общем собрании. Количество голосов, необходимое для принятия такого решение – более 50% от общего числа голосов собственников помещений МКД.
Собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платёжных документов, предоставляемых региональным оператором или организацией, которой они поручили открытие спецсчёта (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ).
- взносов на капремонт собственников помещений в МКД;
- пени;
- процентов за пользование средствами, находящимися на спецсчёте или счёте регионального оператора;
- доходов, полученных от размещения средств фонда капремонта;
- средств финансовой поддержки;
- кредитных и заёмных средств, привлечённых собственниками помещений на проведение капитального ремонта.
На что можно расходовать средства фонда капитального ремонта
- ремонт внутридомовых инженерных систем;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации;
- ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши и подвальных помещений;
- утепление и ремонт фасада;
- ремонт фундамента;
- установка общедомовых приборов учёта потребляемых ресурсов.
То есть если собственники решат поменять газовые трубы, расположенные на фасаде дома, такие работы можно организовать за счёт средств фонда капитального ремонта. А вот сделать косметический ремонт подъездов на деньги фонда капремонта не получится.
Формирование фонда капитального ремонта на специальном счёте
- Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт. Сумма такого взноса не может быть меньше, чем минимальный размер взноса на капремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ.
- Владельца специального счёта.
- Кредитную организацию, в которой будет открыт спецсчёт. Требования к банкам ужесточились в апреле этого года, поэтому перед выбором кредитной организации, проверьте её на соответствие новым правилам.
Образец повестки дня общего собрания собственников МКД о выборе формирования фонда капитального ремонта:
Владельцем специального счёта может быть ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом (ч. 2 ст. 175 ЖК РФ).
Специальный счёт в качестве способа формирования фонда капитального ремонта предпочтительно выбирать новостройкам или домам, в которых капитальный ремонт был проведён недавно. В таком случае собственники успеют накопить на специальном счёте сумму, необходимую для проведения капремонта.
Важно знать, что собственники помещений в МКД могут накапливать средства на капремонт только на одном специальном счёте. Управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК не могут аккумулировать деньги, полученные от собственников на капремонт на специальном счёте организации.
Если управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК, будет размещать средства на капремонт на своём счёте, её привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ – выдадут предупреждение или выпишут штраф. Для должностного лица сумма штрафа составит от 500 до 1 000 рублей, для юридического лица – от от 5 000 до 10 000 рублей.
Фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора
Региональным оператором капитального ремонта считается созданное в форме фонда юридическое лицо, которое занимается организацией и проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Регионального оператора формирует субъект РФ, на территории которого нужно осуществлять деятельность. Если вы не знаете, какой региональный оператор работает в вашем регионе, информацию можно найти в ГИС ЖКХ.
- собирает взносы на капитальный ремонт;
- открывает специальные счета;
- совершает операции по специальным счетам;
- выступает техническим заказчиком работ по капремонту;
- финансирует расходы;
- взаимодействует с местными властями.
Перечень обязанностей регоператоров представлен в ч. 2 ст. 182 ЖК РФ.
Отметим, что регионального оператора в качестве способа формирования фонда капитального ремонта лучше выбрать собственникам помещений в домах, которым проведение капремонта понадобится в ближайшее время. На специальном счёте деньги на все необходимые работы собственники скопить не успеют, а регоператору необходимую сумму можно будет возвращать постепенно после проведения капремонта.
Если собственники помещений в МКД приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, региональный оператор передаёт новому владельцу спецсчёта все имеющиеся у него сведения, связанные с формированием фонда (ч. 7 ст. 173 ЖК РФ).
Изменение способа формирования фонда капремонта
Согласно ч. 1 ст. 173 ЖК РФ, собственники помещений в МКД в любой момент могут принять на общем собрании решение о смене способа формирования фонда капитального ремонта.
Если на проведение капремонта в доме, где собственники приняли решение изменить способ его формирования, были предоставлены заём или кредит, которые не погашены на дату принятия решения о смене способа формирования фонда капитального ремонта, сменить его можно будет только после полного погашения задолженности (ч. 2 ст. 173 ЖК РФ).
В случае, когда собственники решили перевести свои денежные средства на специальный счёт, они должны в пятидневный срок уведомить об этом регионального оператора. Но такое решение вступит в силу только через год после направления регоператору решения ОСС (ч. 5 ст. 173 ЖК РФ), и в течение пяти дней после его вступления в силу региональный оператор перечислит средства фонда капитального ремонта на спецсчёт.
Если же собственники решили перевести накопленные средства со специального счёта на счёт регионального оператора, такое решение вступит в силу через один месяц после направления владельцу спецсчёта решения общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 6 ст. 173 ЖК РФ). В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счёта перечислит средства фонда капремонта на счёт регионального оператора.
Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».
Источник
Основные задачи фонда капитального ремонта
Большинство граждан России высказывают неподдельный интерес к вопросам, касающимся капитального ремонта многоквартирного дома (МКД), и того спектра работ, которые он включает в себя. Тенденция роста народного интереса к этим вопросам объяснима и предсказуема. Согласно требованию Жилищного кодекса (ЖК) и учитывая поправки, внесённые в него в 2014 г., владельцы жилых помещений МКД обязаны нести регулярные личные расходы в виде взносов, предназначенных на капремонт домов. Деньги поступают в профильные фонды.
Эти поправки вызвали сильный общественный резонанс: далеко не каждый гражданин разобрался, почему обязан оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов из собственного кармана. Каждый субъект РФ имеет свою собственную программу капремонта МКД.
Капремонт: очередь на проведение
Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.
№/№ | Законодательная база | Расшифровка |
1. | ЖК РФ ст. № 166 | Перечисляются ремонтные работы, производимые в рамках капремонта |
2. | ЖК РФ ст. № 154 | Говорится о том, что финансовые затраты по капремонту обязаны нести собственники квартир |
3. | ЖК РФ ст. № 182 | Говорится о том, что ответственность за капремонт возложена на плечи оператора регионального уровня |
Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.
Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.
Программы регионального уровня содержат следующую информацию:
- Список МКД, которые входят в число аварийных и имеют больше двух квартир.
- Перечень требуемых работ.
- Календарное время старта.
С целью поддержания информационной базы в актуальном виде, закон требует проведения регулярных технических осмотров, для наблюдения за «самочувствием» МКД. Так, обновление сведений в базе осуществляется в ежегодном режиме.
На основании информации, полученной от УК (либо ТСЖ), принимается решение проводить, либо не проводить, капремонт каждого конкретного МКД. В этом вопросе принимаются в учёт отклонения «состояния здоровья» МКД от установленных Жилищным кодексом строительных нормативов.
Устанавливая очерёдность, региональные программы учитывают следующую информацию:
- Временной срок эксплуатации жилых многоквартирных домов.
- Календарное время проведения последнего капремонта.
- Наличие наполненности общедомовой «копилки» на капитальные нужды.
- Уровень изношенности дома.
- Метраж дома.
- Объём капитальный трудовых вложений, которые необходимы каждому конкретному зданию.
Каждый желающий может получить интересующие сведения обо всём, что касается проведения капремонта в доме, зайдя на «территорию» официального Правительственного портала (www.reformagkh.ru). Там можно ознакомиться с утверждёнными планами, координацией которых занимается ведомство Государственного Жилищного Надзора.
Программа капремонта: что в неё входит?
В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.
Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:
- Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
- Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
- Должны проводиться кровельные работы.
- Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
- Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
- Должен производиться ремонт базового фундамента.
Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:
- Мероприятия, утепляющие фасад здания.
- Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
- Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.
Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.
Программа капремонта в важных нюансах
Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:
- либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
- либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
- либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).
Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется. С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».
Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?
Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.
Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:
№/№ | Работы, проводимые при обоих видах ремонта МКД |
1. | Восстановление и гидроизоляция покрытия кровли |
2. | Утепление домов посредством фасадных работ |
3. | Замена дверных блоков и оконных рам (как частичная, так и полная). Восстановление отсутствующего остекления |
4. | Косметические работы в подъезде, с целью устранения дефектов штукатурки и лакокрасочных покрытий |
Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.
Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.
Многоквартирные дома, оставленные за рамками программы капремонта
Законодательство предусматривает, что государство должно оказывать помощь собственникам жилого фонда при организации капитальной реконструкции домов.
Властям муниципального уровня и владельцам квартир в МКД приходится собственными силами формировать денежный фонд для проведения капитальных ремонтных работ, чтобы затем производить его в рамках государственной программы капремонта зданий.
Эта программа представляет собой комплекс целевых мер, ориентированных на проведение ремонтных работ общедомового имущества МКД. В обязанность владельцев квартир входит обязательное требование содержать жильё в надлежащем порядке, что регламентируется ст. № 210, 211 ГК РФ.
Предлагаем узнать, какие же дома многоквартирного жилого фонда не входят в программу проведения работ по капремонту:
- Это МКД, которые подлежат сносу (либо реконструкции).
- Это МКД, имеющие в составе менее пяти жилых помещений.
- Это МКД, участники программы реновации.
- Это МКД, уровень износа которых 70 % и больше.
- Это МКД, которые признаны нежилыми.
- Это МКД, стоимость ремонта которых больше максимальной цены, установленной положением о проведении капремонта.
Деньги, поступающие в фонд капитального ремонта, включены в обязательные коммунальные платёжки. Сумма рассчитывается, исходя из квадратного метража квартиры: по России это шесть рублей (в Москве гораздо дороже: пятнадцать руб.).
Собственники вышеперечисленных жилых зданий не обязаны производить выплату денежных средств, предназначенных для формирования фонда капитального ремонта МКД. И если такие владельцы получают квитанции об оплате денег в вышеназванный фонд, необходимо обратиться:
- В справочную службу Москвы.
- В организацию Департамента капремонта, посредством услуг интерактивной приёмной.
- В Фонд Московского капитального ремонта (возможно сделать запись на приём посредством электронной приёмной).
Капитальный ремонт и его фонд
Капитальный Фонд ремонтных работ – это такая общественная «копилка», которая формируется за счёт:
- ежемесячных взносов собственников квартир;
- пеней, необходимых к уплате дополнительно к взносам;
- процентов, начисляемых за использование денег с профильных счетов.
Помимо этого, Фонд капремонта получает денежные средства за счёт сдачи в аренду помещений, относящихся к общедомовым (цоколя, подвала и т. д.). ЖК возлагает на собственников квартир затраты по содержанию МКД, включая и капитальный ремонт.
Формирование Фонда может быть сформировано двумя путями:
- Посредством перевода денег на профильный счёт.
- Посредством перевода денег на счёт, принадлежащий региональному оператору.
Собственники МКД не могут собраться, договориться между собой и начать сбор денег в общедомовую «копилку». Для того чтобы иметь право на сбор денежных средств и формирование капитального фонда, необходимо открыть профильный счёт многоквартирного дома.
Тогда владельцы жилья получат возможность производить контроль над финансовыми поступлениями. Собранные деньги могут быть переданы «в руки» того оператора регионального уровня, который отвечает за осуществление ремонтных мероприятий в конкретном регионе страны.
Согласно ст. № 174 ЖК РФ, из созданного фонда можно финансировать:
- мероприятия по производству капремонта;
- мероприятия по разработке проектной документации;
- контрольные мероприятия за проведением строительных работ;
- погашение кредитных займов и процентов по ним.
Государственные льготники получают компенсацию из «рук» государства, но не получают полного освобождения от уплаты взносов в общедомовой фонд капремонта.
Не должны производить оплаты только те жильцы, которые не являются правообладателями жилых помещений: арендаторы и граждане, которые проживают на основании соглашения социального найма.
Капремонт МКД и порядок его проведения
Каждый субъект РФ имеет наработки по части программ регионального уровня, регулирующих капремонт в условиях МКД, и сроки реализации.
На уровне муниципалитетов формируются специальные структуры для проведения централизованных капитальных мероприятий. Подобные структуры носят название «Региональный оператор».
Эта организация производит цикл организационных действий в отношении фундаментального ремонта в условиях каждого конкретного дома в случае, когда правообладатели жилых помещений не желают отвечать за реализацию капитального ремонта.
Собственники МКД имеют право своими силами организовать капитальные ремонтные работы, но при условии, что у них сформирован специальный общедомовой Фонд капремонта.
Порядок очерёдности осуществления капитального ремонта определяется с учётом критериев, установленных законами на территориях субъектов страны. Узнать об очерёдности можно четырьмя способами:
- обратившись в ТСЖ (если оно сформировано);
- обратившись в управляющую компанию;
- обратившись в муниципалитет либо городскую администрацию;
- обратившись в службу ЖКХ.
- обратившись к информации на портале «ЖКХ национальное бюро».
Согласно тексту ст. № 189 ЖК РФ, время, отведённое на осуществление ремонтных действий, должно оговариваться и утверждаться на общедомовом сборе владельцев МКД.
Резюме
Чтобы ваш МКД был включён в список очерёдности на проведение капремонта, необходимо, дабы в доме была форма управления ТСЖ. Требуется провести несколько собраний в полном составе собственников жилья, с целью выявить именно тот спектр работ, который необходим конкретному дому, а также рассчитать стоимость работ.
Многоквартирный дом должна оценить специальная комиссия экспертов. Они смогут определить реальное «самочувствие» дома и выявить, нуждается ли он капремонте. Затем составляется смета работ. Она включает те деньги, которые государство выделяет на ремонтные действия, и собранные гражданами – собственниками в форме взносов.
Собственник МКД, при желании, может узнать необходимую информацию о программе капитального ремонта, обратившись к соответствующим электронным источникам. Некоторые списки МКД не входят в эту программу.
Источник
Фонд капитального ремонта
Жилищный кодекс и иные нормативные документы предусматривают два способа формирования фонда капитального ремонта:
Может быть открыт специальный счет (отдельный счет на отдельный многоквартирный дом).
Либо счет регионального оператора, то есть общий счет, на котором будут аккумулироваться денежные средства, поступающие от разных многоквартирных домов. Этими денежными средствами будет распоряжаться региональный оператор.
Большой минус второго способа заключается в том, что региональный оператор сможет сам передавать деньги, поступающие от одного многоквартирного дома, на ремонт другого. Жилищный кодекс предусматривает, что это делается на возмездной основе и не дает других разъяснений. Нормативные акты по субъектам также не разъясняют этот вопрос. За действия регионального оператора ответственность будет нести государство. Но если у регионального оператора не хватит денежных средств, то пополнение его бюджета будет происходить за счет бюджета Российской Федерации.
Выбирать способ формирования фонда капитального ремонта можно исключительно решением общего собрания. Если собственники не провели общее собрание в течение шести месяцев с момента публикации региональной программы, в которую вошел многоквартирный дом, то за жильцов это сделают органы местного самоуправления. Они должны будут инициировать проведение общего собрания. Если собственники не собрались или нет кворума на общем собрании, то органы местного самоуправления могут и должны своим решением установить в качестве способа формирования фонда капитального ремонта счет регионального оператора.
Сравнение способов формирования фонда капремонта
Специальный счет | Счет регионального оператора |
---|---|
Владелец счета | |
ЖСК, ЖК, ТСЖ, региональный оператор | Региональный оператор |
Переход | |
Легко перейти к региональному оператору | Сложно перейти на специальный счет |
Работы по капитальному ремонту | |
Можно утвердить виды работ на общем собрании и выполнить их досрочно | Работы будут проведены в запланированные сроки. Досрочно — только за дополнительные взносы |
Денежные средства | |
Можно пользоваться досрочно | Невозможно потратить досрочно |
Расходы и отчетность | |
Возможны дополнительные расходы на услуги банка, открытие спецсчета и т.д. Много документации и отчетности | Всем занимается региональный оператор |
Если счет является общим, то его владельцем может быть только региональный оператор. Если собственники на общем собрании выбирают открытие специального счета на конкретный дом, они могут выбрать владельца счета:
ТСЖ или ТСН, которое управляет одним многоквартирным домом. Если ТСЖ управляет несколькими многоквартирными домами и сумма квартир в них более 30, то такое ТСЖ не может быть владельцем специального счета;
региональный оператор. На один дом будет открыт отдельный счет.
Если собственники решили, что они будут открывать специальный счет, но потом поняли, что для них это не выгодно (много отчетности, требуются дополнительные средства) и приняли решение уйти к региональному оператору, то такое решение можно принять в любой момент. Данное решение вступает в силу через один месяц после согласования на общем собрании и передачи региональному оператору. Перейти наоборот будет сложнее.
Если собственники не определились и ушли к региональному оператору, то решение об открытии специального счета можно принять в любой момент, но такое решение будет вступать в силу через 2 года после направления решения общего собрания региональному оператору и владельцу счета. За эти два года накапливается денежная сумма, и нужно, чтобы органы государственной власти перечислили эту сумму на специальный счет. Региональный оператор и иные владельцы счета, такие как ТСЖ и ЖСК, должны отчитываться. Отчетность может быть ежеквартальная, годовая или та и другая вместе в зависимости от того, как это предусмотрено в законе субъекта. Необходимо сдавать отчеты о поступлении денежных средств и об остатке денежных средств на специальных счетах. Как только открыт специальный счет необходимо в течение 5 рабочих дней с момента открытия отправить в ГЖИ уведомление об открытии специального счета, протокол и справку банка.
Если дом открыл счет у регионального оператора либо перешел к региональному оператору, то все виды работ по капремонту будут проводиться в запланированные сроки, то есть так, как предусмотрено региональной программой. Если собственники приняли решение провести какие-то виды работ ранее запланированных сроков, они могут это сделать за дополнительные взносы. Денежные средства, которые они уже накопили, невозможно будет досрочно получить со счета регионального оператора. Можно собрать дополнительные взносы и сделать нужные виды работ, а в дальнейшем, когда сроки подходят, получить денежные средства назад в виде субсидий, компенсаций. Но здесь есть минус: государство будет рассчитывать стоимость этих работ не по вашему заключенному договору, а по своей определенной методике. Если же денежные средства будут аккумулироваться на специальном счете, то тогда ими можно будет пользоваться, но соблюдая ту процедуру, которая предусмотрена в Жилищном кодексе. То есть, первоначально это должно быть решение общего собрания о проведении капитального ремонта, на котором должны быть утверждены виды работ, стоимость, проект договора и предоставлено право на заключение этого договора, на подписание тому, кто является владельцем счета. Эти документы нужны для того, чтобы денежные средства были направлены на оплату, поэтому их надо представить в банк. И только после этого определенные суммы можно будет направить на оплату работ. Оплатить работы за счет аванса можно в размере 20-30% от их общей стоимости. Учет взносов на капитальный ремонт можно вести в программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Подробнее.
Часто в ТСЖ, ЖСК возникает вопрос: если собственники оплачивают взносы на капитальный ремонт, и эти денежные средства аккумулируются на общем счете, нужно ли их переводить на специальный счет? Переведя эту сумму, вы должны будете в отчетах – ежеквартальных и годовых – показывать сведения о поступлении денежных средств и об остатке. У контролирующих органов могут возникать вопросы: откуда пришли денежные средства, за какой срок собраны, в каком размере собирались, в каком размере перечислены, сколько денежных средств потрачено, на какие виды работ, какова стоимость этих работ. Чем больше вы предоставляете сведений, тем больше возможностей, за что зацепиться и привлечь к ответственности. И этими деньгами, если вы их перевели на специальный счет, будет сложнее воспользоваться, чем если бы они остались на общем счете. Если сложилась такая ситуация, нужно начинать с нуля: проводить общее собрание, открывать специальный счет, и, соответственно, с него начинать взносы по истечении 8 месяцев с момента опубликования региональной программы.
Обязанности органов местного самоуправления и управляющих компаний по сбору средств на капитальный ремонт
Обратите внимание на те обязанности, которые возложены на органы местного самоуправления и на органы государственной власти. Представителям ТСЖ, ЖСК, управляющей компании на подписание предоставляется договор с региональным оператором на сбор средств на капитальный ремонт, на выставление квитанций на оплату капитального ремонта и на взыскание задолженностей по капитальному ремонту. К этому договору нужно отнестись очень внимательно: условия, которые там прописаны, часто бывают жесткими по отношению к ТСЖ, ЖСК, управляющим компаниям.
В договорах прописывается следующая формулировка: «Стоимость агентского вознаграждения устанавливается сторонами путем подписания дополнительного соглашения». Если стороны в период действия агентского договора так и не договорятся о стоимости агентского вознаграждения, оно не будет подписано. Поскольку соглашение – это взаимное волеизъявление двух сторон, если кто-то против (по сумме, по праву, еще по каким-то условиям), оно не подписывается, то есть размер этого вознаграждения не определен.
Обратите внимание на те обязательства, которые будут на вас возлагаться. Как правило, возлагаются все обязательства, вплоть до взыскания недостающей части платы за коммунальные услуги.
Кстати, одним из эффективных инструментов повышения собираемости платежей является популярный продукт 1С: Сайт ЖКХ.
Раздел «Ответственность». Обычно в договорах этот пункт прописан довольно жестко, вплоть до того, что ТСЖ, ЖСК, УК могут нести ответственность за недобор средств по капитальному ремонту. Платить за жильцов из собственных средств или возлагать эту ответственность на других собственников не получится.
Если за месяц до окончания срока собственники не приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, органы местного самоуправления сами должны инициировать и созвать общее собрание для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. При этом органы местного самоуправления могут принять решение о том, что фонд будет формироваться на счете регионального оператора, если общее собрание не было проведено и срок его проведения истек.
Источник
Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома
Большинство граждан России высказывают неподдельный интерес к вопросам, касающимся капитального ремонта многоквартирного дома (МКД), и того спектра работ, которые он включает в себя. Тенденция роста народного интереса к этим вопросам объяснима и предсказуема. Согласно требованию Жилищного кодекса (ЖК) и учитывая поправки, внесённые в него в 2014 г., владельцы жилых помещений МКД обязаны нести регулярные личные расходы в виде взносов, предназначенных на капремонт домов. Деньги поступают в профильные фонды.
Эти поправки вызвали сильный общественный резонанс: далеко не каждый гражданин разобрался, почему обязан оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов из собственного кармана. Каждый субъект РФ имеет свою собственную программу капремонта МКД.
Капремонт: очередь на проведение
Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.
№/№ | Законодательная база | Расшифровка |
1. | ЖК РФ ст. № 166 | Перечисляются ремонтные работы, производимые в рамках капремонта |
2. | ЖК РФ ст. № 154 | Говорится о том, что финансовые затраты по капремонту обязаны нести собственники квартир |
3. | ЖК РФ ст. № 182 | Говорится о том, что ответственность за капремонт возложена на плечи оператора регионального уровня |
Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.
Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.
Программы регионального уровня содержат следующую информацию:
- Список МКД, которые входят в число аварийных и имеют больше двух квартир.
- Перечень требуемых работ.
- Календарное время старта.
С целью поддержания информационной базы в актуальном виде, закон требует проведения регулярных технических осмотров, для наблюдения за «самочувствием» МКД. Так, обновление сведений в базе осуществляется в ежегодном режиме.
На основании информации, полученной от УК (либо ТСЖ), принимается решение проводить, либо не проводить, капремонт каждого конкретного МКД. В этом вопросе принимаются в учёт отклонения «состояния здоровья» МКД от установленных Жилищным кодексом строительных нормативов.
Устанавливая очерёдность, региональные программы учитывают следующую информацию:
- Временной срок эксплуатации жилых многоквартирных домов.
- Календарное время проведения последнего капремонта.
- Наличие наполненности общедомовой «копилки» на капитальные нужды.
- Уровень изношенности дома.
- Метраж дома.
- Объём капитальный трудовых вложений, которые необходимы каждому конкретному зданию.
Каждый желающий может получить интересующие сведения обо всём, что касается проведения капремонта в доме, зайдя на «территорию» официального Правительственного портала (www.reformagkh.ru). Там можно ознакомиться с утверждёнными планами, координацией которых занимается ведомство Государственного Жилищного Надзора.
Программа капремонта: что в неё входит?
В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.
Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:
- Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
- Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
- Должны проводиться кровельные работы.
- Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
- Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
- Должен производиться ремонт базового фундамента.
Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:
- Мероприятия, утепляющие фасад здания.
- Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
- Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.
Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.
Программа капремонта в важных нюансах
Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:
- либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
- либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
- либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).
Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется. С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».
Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?
Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.
Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:
№/№ | Работы, проводимые при обоих видах ремонта МКД |
1. | Восстановление и гидроизоляция покрытия кровли |
2. | Утепление домов посредством фасадных работ |
3. | Замена дверных блоков и оконных рам (как частичная, так и полная). Восстановление отсутствующего остекления |
4. | Косметические работы в подъезде, с целью устранения дефектов штукатурки и лакокрасочных покрытий |
Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.
Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.
Многоквартирные дома, оставленные за рамками программы капремонта
Законодательство предусматривает, что государство должно оказывать помощь собственникам жилого фонда при организации капитальной реконструкции домов.
Властям муниципального уровня и владельцам квартир в МКД приходится собственными силами формировать денежный фонд для проведения капитальных ремонтных работ, чтобы затем производить его в рамках государственной программы капремонта зданий.
Эта программа представляет собой комплекс целевых мер, ориентированных на проведение ремонтных работ общедомового имущества МКД. В обязанность владельцев квартир входит обязательное требование содержать жильё в надлежащем порядке, что регламентируется ст. № 210, 211 ГК РФ.
Предлагаем узнать, какие же дома многоквартирного жилого фонда не входят в программу проведения работ по капремонту:
- Это МКД, которые подлежат сносу (либо реконструкции).
- Это МКД, имеющие в составе менее пяти жилых помещений.
- Это МКД, участники программы реновации.
- Это МКД, уровень износа которых 70 % и больше.
- Это МКД, которые признаны нежилыми.
- Это МКД, стоимость ремонта которых больше максимальной цены, установленной положением о проведении капремонта.
Деньги, поступающие в фонд капитального ремонта, включены в обязательные коммунальные платёжки. Сумма рассчитывается, исходя из квадратного метража квартиры: по России это шесть рублей (в Москве гораздо дороже: пятнадцать руб.).
Собственники вышеперечисленных жилых зданий не обязаны производить выплату денежных средств, предназначенных для формирования фонда капитального ремонта МКД. И если такие владельцы получают квитанции об оплате денег в вышеназванный фонд, необходимо обратиться:
- В справочную службу Москвы.
- В организацию Департамента капремонта, посредством услуг интерактивной приёмной.
- В Фонд Московского капитального ремонта (возможно сделать запись на приём посредством электронной приёмной).
Капитальный ремонт и его фонд
Капитальный Фонд ремонтных работ – это такая общественная «копилка», которая формируется за счёт:
- ежемесячных взносов собственников квартир;
- пеней, необходимых к уплате дополнительно к взносам;
- процентов, начисляемых за использование денег с профильных счетов.
Помимо этого, Фонд капремонта получает денежные средства за счёт сдачи в аренду помещений, относящихся к общедомовым (цоколя, подвала и т. д.). ЖК возлагает на собственников квартир затраты по содержанию МКД, включая и капитальный ремонт.
Формирование Фонда может быть сформировано двумя путями:
- Посредством перевода денег на профильный счёт.
- Посредством перевода денег на счёт, принадлежащий региональному оператору.
Собственники МКД не могут собраться, договориться между собой и начать сбор денег в общедомовую «копилку». Для того чтобы иметь право на сбор денежных средств и формирование капитального фонда, необходимо открыть профильный счёт многоквартирного дома.
Тогда владельцы жилья получат возможность производить контроль над финансовыми поступлениями. Собранные деньги могут быть переданы «в руки» того оператора регионального уровня, который отвечает за осуществление ремонтных мероприятий в конкретном регионе страны.
Согласно ст. № 174 ЖК РФ, из созданного фонда можно финансировать:
- мероприятия по производству капремонта;
- мероприятия по разработке проектной документации;
- контрольные мероприятия за проведением строительных работ;
- погашение кредитных займов и процентов по ним.
Государственные льготники получают компенсацию из «рук» государства, но не получают полного освобождения от уплаты взносов в общедомовой фонд капремонта.
Не должны производить оплаты только те жильцы, которые не являются правообладателями жилых помещений: арендаторы и граждане, которые проживают на основании соглашения социального найма.
Капремонт МКД и порядок его проведения
Каждый субъект РФ имеет наработки по части программ регионального уровня, регулирующих капремонт в условиях МКД, и сроки реализации.
На уровне муниципалитетов формируются специальные структуры для проведения централизованных капитальных мероприятий. Подобные структуры носят название «Региональный оператор».
Эта организация производит цикл организационных действий в отношении фундаментального ремонта в условиях каждого конкретного дома в случае, когда правообладатели жилых помещений не желают отвечать за реализацию капитального ремонта.
Собственники МКД имеют право своими силами организовать капитальные ремонтные работы, но при условии, что у них сформирован специальный общедомовой Фонд капремонта.
Порядок очерёдности осуществления капитального ремонта определяется с учётом критериев, установленных законами на территориях субъектов страны. Узнать об очерёдности можно четырьмя способами:
- обратившись в ТСЖ (если оно сформировано);
- обратившись в управляющую компанию;
- обратившись в муниципалитет либо городскую администрацию;
- обратившись в службу ЖКХ.
- обратившись к информации на портале «ЖКХ национальное бюро».
Согласно тексту ст. № 189 ЖК РФ, время, отведённое на осуществление ремонтных действий, должно оговариваться и утверждаться на общедомовом сборе владельцев МКД.
Резюме
Чтобы ваш МКД был включён в список очерёдности на проведение капремонта, необходимо, дабы в доме была форма управления ТСЖ. Требуется провести несколько собраний в полном составе собственников жилья, с целью выявить именно тот спектр работ, который необходим конкретному дому, а также рассчитать стоимость работ.
Многоквартирный дом должна оценить специальная комиссия экспертов. Они смогут определить реальное «самочувствие» дома и выявить, нуждается ли он капремонте. Затем составляется смета работ. Она включает те деньги, которые государство выделяет на ремонтные действия, и собранные гражданами – собственниками в форме взносов.
Собственник МКД, при желании, может узнать необходимую информацию о программе капитального ремонта, обратившись к соответствующим электронным источникам. Некоторые списки МКД не входят в эту программу.
Источник